星村煤矿《矿山地质环境保护与土地复垦方案》通过自然资源部评审
发布时间:
2019-04-12
近几年来，《矿山地质环境保护与土地复垦方案》已成为矿山开采的必备依据，按照《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》要求，各矿山企业必需编制《矿山地质环境保护与土地复垦方案》，并需要通过专家的评审。星村煤矿的采矿证由自然资源部（原国土资源部）颁发，根据谁发证谁评审的原则，须报自然资源部有关部门组织专家评审通过，所需周期长，审查要求高，过审率低，实际工作难度很大。
近几年来，《矿山地质环境保护与土地复垦方案》已成为矿山开采的必备依据，按照《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》要求，各矿山企业必需编制《矿山地质环境保护与土地复垦方案》，并需要通过专家的评审。星村煤矿的采矿证由自然资源部（原国土资源部）颁发，根据谁发证谁评审的原则，须报自然资源部有关部门组织专家评审通过，所需周期长，审查要求高，过审率低，实际工作难度很大。
因《矿山地质环境保护与土地复垦方案》是作为以后矿山企业环境治理、土地复垦缴费、年检及采矿证变更和延续等工作的重要依据，为了更科学有效地完成编制工作，星村煤矿地测科全体技术人员充分发扬工作中没有任何借口的优良作风，不怕困难、亲临野外、加班加点、汇同编制单位一起，抓住每一个有代表性地貌、不放过任何一点可以证明星村矿开采实际的素材，现场采集资料。充分利用了星村煤矿地处冲积平原，井田煤层埋深超千米，地质构造复杂，断层星罗棋布，井田内村庄密集，多条公路从井田穿过等特殊条件。受自然条件影响，采区和工作面布置受到严重的制约和影响，造成了矿井无法实现大面积开采，只能采用条带开采或者断层间布置工作面。为进行科学合理开采设计工作，星村煤矿建矿以来，一直委托最有权威的“北京煤科院天地科技股份有限公司”，对星村煤矿进行条带开采方案的最优设计，以达到最大限度回收煤炭资源又最小破坏环境的目的，并经上级主管部门审查批准。为获得星村矿井大采深非充分采动条件下的开采沉陷规律，指导矿井 3 煤层建下开采方案优化设计，提高矿井回采率，最大限度地防止自然环境的破坏，星村煤矿联合山东科技大学测绘学院有资质单位对地面沉降进行监测。在开采期间进行了系统的观测，取得了较为完整的地表移动变形观测资料，为《矿山地质环境保护与土地复垦方案》研究与应用工作打下了必要的技术基础。最大程度地减少矿山地质环境问题的发生，避免和减缓地质灾害造成的损失，有效遏制对矿区含水层、矿区地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）、矿区水土环境污染和土地资源的影响和破坏，保护矿区地质环境，实现矿产资源开发利用与地质环境保护协调发展。
与此同时，相关领导和技术人员更是各种协调、研究符合星村矿实际的技术证明材料，积极多方位寻找相关政策支持，经多次与编制方深入研究与探讨，反复沟通、修正，克服重重困难，历经五个月时间终于完成了方案的编制和审核工作。
为了确保方案的切实可行，2018年9月17日，星村煤矿专门组织了一次《矿山地质环境保护与土地复垦方案》内部审查会，公司领导刘玉斌、王绪胜、白若庆、星村煤矿领导及相关技术人员王占成、李少军、杜习成、佟爱君、张磊参加了内部审查会。会议对方案逐条逐项进行了审查，认真排查每一个可能存在的问题，提出观点和建议，和编制单位协商进行了进一步修订。
考虑到星村矿特殊的地质条件及采煤方式可能会被个别专家质疑，为顺利通过评审工作，在评审现场能全面及时解答专家提出的相关技术问题，接到自然资源部的评审通知后，星村煤矿矿长王生超立刻安排总工王占成、地测副总李少军、地测高级工程师佟爱君带了满满一个行李箱的技术证明材料，一路颠簸，于2018年10月31日晚上到达北京参加了《矿山地质环境保护与土地复垦方案》自然资源部组织的专家评审会。经编制方与星村矿领导共同努力，通过会场内外再三与专家沟通、探讨、并耐心解答星村矿的特殊地质构造及开采现状，终于得到了专家们的认可。功夫不付有心人，2018年11月1日在裕龙国际酒店三楼的评审现场中，经过激烈紧张的评审，在五家被评审单位只有三家能通过的严峻现实下，星村煤矿的《矿山地质环境保护与土地复垦方案》顺利通过了国家专家组的评审，在创建绿色矿山的发展道路上迈出了至关重要的一步。
因此方案中矿山地质环境治理与土地复垦工程包括矿山地质环境保护与土地复垦预防、含水层破坏修复、水土环境污染修复和矿山地质环境监测工程，无矿山地质灾害治理和矿区土地复垦工程。按照“以防为主，防治结合，全程控制”，“在保护中开发，在开发中保护、治理”的原则，通过措施布局，力求使采矿活动造成的地质环境问题得以集中和全面的治理，在发挥工程措施控制性和速效性特点的同时，有效防止地质环境问题，恢复和改善矿区的生态环境。矿山地质环境保护与土地复垦工程可谓“功在当代，利在千秋”，以实现矿区可持续发展为目的，具有显著的社会效益、环境效益和经济效益。
在社会效益方面：星村煤矿《矿山地质环境保护与土地复垦方案》实施后，可最大限度地消除矿山地质灾害对人民生命财产安全的直接威胁，缓减和改善当地的工农关系，有利于构筑安定团结、携手并进、共同繁荣的和谐社会。
在环境效益方面：通过对矿井产生的固体废弃物和污水（废水）综合利用及处理，避免了或大大减少了矿山活动对矿山地质环境的影响程度。同时，通过矿山工业场地的绿化工程，部分改善了矿区的生态环境和居住环境，增加了矿区人文居住环境的内涵。
在经济效益方面：有效地减轻矿山地质灾害对周边村民造成的直接或间接损失，同时通过监测工程的实施，可增加区内农民收入，解决部分闲散劳动力的就业，对繁荣农村经济、保障社会秩序的安定团结起到不可估量的作用。
《星村煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》的评审通过不仅认可了星村煤矿的开采对矿山地质环境影响较轻，无治理工程的重要结论，而且可依据方案较常规计算方法少缴纳土地复垦费6836.11万元，并为星村煤矿今后采矿许可证延续、变更、年检等一系列工作打下了技术基础。
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